« Avec le Grand Paris, ce n'est pas seulement le visage de la Région Parisienne qui se compose. C'est le visage de la France de demain qui s'ébauche. C'est une grande et belle ambition »

Le Président se rend à la Cité de l'architecture et du patrimoine afin d'ouvrir le colloque « Le Grand Paris, 4 ans après. » 4 ans après avoir présidé la cérémonie de lancement de ce grand projet dont il est à l'initiative, Nicolas Sarkozy fait un point d'avancement et en trace les perspectives d'avenir.

Le Grand Paris est un projet urbain, social et économique d'intérêt national qui unit les grands territoires stratégiques de la région d'Ile-de-France, au premier rang desquels Paris et le cœur de l'agglomération parisienne, et promeut le développement économique durable, solidaire et créateur d'emplois de la région capitale. Il vise à réduire les déséquilibres sociaux, territoriaux et fiscaux au bénéfice de l'ensemble du territoire national. Les collectivités territoriales et les citoyens sont associés à l'élaboration et à la réalisation de ce projet.

Le Grand Paris s'appuie sur la création d'un réseau de transport public de voyageurs dont l'interconnexion s'effectuera avec le réseau déjà existant. Il s'accompagne de la construction de dizaines de milliers de logements. Le projet du Grand Paris favorise également la recherche, l'innovation et la valorisation industrielle au moyen de pôles de compétitivité et du pôle scientifique et technologique du plateau de Saclay dont l'espace agricole est préservé. Il intègre un objectif de croissance économique afin de soutenir la concurrence des autres métropoles mondiales (New York, Tokyo, Pékin...). Le Grand Paris possède également une forte dimension culturelle. Il vise en effet à replacer la beauté et la créativité au cœur de la ville.

Le Président a voulu que le Grand Paris soit l'occasion d'engager, pour la première fois au monde, une réflexion globale sur la notion de métropole, de bâtir une « ville-monde » rayonnante, attractive, exemplaire par ses performances économiques, sa qualité de vie, son art de vivre, son urbanisme et sa créativité.

17 septembre 2007 Le Président de la République appelle à une consultation internationale des architectes et des urbanistes sur le Grand Paris ;

17 mars 2009 Les dix équipes d'architectes chargées de donner leur vision de la future agglomération parisienne présentent leurs projets ;

29 avril 2009 Le Président de la République prononce le discours fondateur du grand Paris à la Cité de l'architecture et du patrimoine ;

Février 2010 L'Atelier International du Grand Paris (AIGP) est créé, pour donner suite à la consultation internationale des architectes ;

3 juin 2010 La loi relative au Grand Paris est promulguée, après avoir été définitivement adoptée par le Parlement le 27 mai 2010 ;

30 septembre 2010 Le débat public sur le réseau de transport public (ainsi que celui sur l'Arc express) démarrent, pour se clore le 1er février 2011 ;

26 janvier 2011 L'Etat et la Région signent un protocole d'accord pour une vision partagée des transports en Île-de-France ;

21 mai 2011 Antoine RUFENACHT est nommé Commissaire général au développement de la Vallée de la Seine en Conseil des Ministres ;

7 juin 2011 L'AIGP est installée au Palais de Tokyo dans sa configuration définitive, avec une gouvernance à parité Etat-collectivités locales ;

24 juin 2011 Le décret relatif aux contrats de développement territorial (CDT), outil essentiel pour les différents pôles du Grand Paris, est publié ;

26 août 2011 Le décret approuvant le schéma d'ensemble du réseau de transport public du Grand Paris est publié ;

3 octobre 2011 Le débat public sur la ligne nouvelle Paris Normandie est enclenché ;

Ce volet est à l'heure actuelle le plus avancé. La loi relative au Grand Paris, adoptée le 3 juin 2010, a rendu possible la création et la maîtrise d'ouvrage d'un réseau de transport d'intérêt national en région capitale. En effet, elle a permis d'accélérer les procédures administratives et de créer la Société du Grand Paris (SGP) établissement public ayant pour mission d'assurer la réalisation du réseau, dont voici les principales caractéristiques :

• 32,5 milliards d'euros de financements, dont 12,5 milliards destinés à la modernisation du réseau existant (rénovation profonde des RER C et D, automatisation de la ligne 1, introduction des rames à double étage sur le RER A...) ;
• 155 km d'infrastructures et 57 gares nouvelles pour le « Grand Paris Express » (prolongation de la ligne 14 pour désengorger la 13, désenclavement des territoires isolés de banlieue, desserte du pôle scientifique de Saclay et des pôles aéroportuaires...) ;
• Un nouveau réseau de métros automatiques (20 milliards d'investissements, mise en service prévue en 2025, premiers tronçons opérationnels dès 2018), qui attirera chaque jour 2 millions de voyageurs supplémentaires en Ile-de-France ;
• 20 000 emplois directs créés chaque année pendant 15 ans ;

Le Grand Paris vise à faire émerger une métropole multipolaire prospère, bâtie autour de 10 territoires stratégiques, dont certains commencent déjà à se structurer concrètement. Le développement territorial repose sur la complémentarité entre l'action concertée de l'Etat et des collectivités territoriales concernées. D'ici la fin de l'année 2012, 17 contrats de développement territorial (CDT) seront signés par le préfet de région. Ces CDT doivent fixer des orientations de développement pour les 15 ans à venir sur les 10 territoires stratégiques.

Voici quelques exemples de ces territoires :

• Au nord : Le Bourget (pôle aéronautique, avec l'installation d'Eurocopter à Dugny), Saint-Denis Pleyel (avec la Cité du cinéma, portée par Luc Besson et qui sera livrée au 1er semestre 2012)...
• A l'est : Cité Descartes, cluster « ville durable » qui accueillera dès 2012 les unités de recherche du Ministère du Développement durable.
• A l'ouest : La Défense (plusieurs projets emblématiques verront le jour, dont l'Arena à Nanterre en 2014, la tour Phare à Puteaux et les tours Hermitage à Courbevoie en 2016)
• Au sud : Plateau de Saclay, projet scientifique majeur, emblématique du Grand Paris. Doté au total de 2,85 Md€ (850 M€ pour l' | opération Campus, 1 Md€ des Investissements d'Avenir et 1 Md€ apportés par les acteurs), ce projet d'envergure a pour vocation de faire émerger sur ce plateau, qui rassemble près de 10% de la recherche publique en France, un cluster scientifique et technologique de rang mondial. Le pôle scientifique se structure progressivement : 6 laboratoires d'excellence (80 M€), 9 équipements d'excellence (80 M€) ont déjà été retenus dans le cadre des Investissements d'Avenir. Un établissement public du plateau de Saclay a été créé par la loi du 3 juin 2010 relative au Grand Paris. Il a proposé à la concertation un schéma de développement territorial, la délimitation d'une zone d'au moins 2300 hectares d'espaces agricoles forestiers et paysagers qui doit faire l'objet d'une protection, ainsi que deux dossiers de zones d'aménagement concerté qui doivent accueillir le campus et les gares du métro automatique du Grand Paris. Des premières entreprises y installent leur centre de recherche, comme l'entreprise japonaise Horiba et prochainement EDF...

En 2007, le Président avait voulu que le « nouveau projet d'aménagement global du grand Paris » puisse faire l'objet d'une consultation internationale et mobiliser les compétences professionnelles d'une dizaine d'agences d'architecture et d'urbanisme. Lancée début 2008 par le Ministère de la Culture, la consultation a fait appel à dix équipes pluridisciplinaires françaises et étrangères, comprenant Jean Nouvel, Roland Castro ou Jean-Marie Duthilleul qui ont présenté dix scénarios à l'occasion de l'exposition « Le Grand Pari(s) », qui s'est tenue du 30 avril au 22 novembre 2009 à la Cité de l'Architecture et du Patrimoine. Ces travaux sur « la métropole du XXIe siècle de l'après-Kyoto » et « le diagnostic prospectif de l'agglomération parisienne » ont incontestablement inspiré de nombreux projets phares du Grand Paris, aujourd'hui concrétisés, comme l'axe Seine ou la Forêt de Pierrelaye.

L'Atelier International du Grand Paris et des Projets Architecturaux et Urbains (AIGP) a été créé en février 2010, pour prolonger le capital d'idées rassemblées lors de la consultation internationale et favoriser les propositions sur les enjeux urbains du devenir du Grand Paris. Ainsi, grâce à un budget de 5 M€ annuels (financés pour moitié par l'Etat) pour les trois prochaines années, les dix équipes pluridisciplinaires de la consultation, ainsi que d'autres groupements qui seront sélectionnés, permettront à l'Atelier d'exercer sa mission de conseil scientifique, venant éclairer les décisions relatives à l'aménagement, à l'architecture et à l'urbanisme

Le 7 juin 2011, l'AIGP a été installé dans sa configuration définitive au Palais de Tokyo.

Le Grand Paris profite, par ailleurs, d'équipements nouveaux qui ont vocation à structurer l'offre culturelle sur toute la métropole, au premier rang desquels :

• Le nouveau Palais de Tokyo, qui ouvrira au printemps 2012, offrira au Grand Paris un centre d'art contemporain d'envergure mondial grâce à l'aménagement de 10 000 m2 jusqu'ici en friche ;
• La Maison de l'Histoire de France, qui s'installera sur le site des Archives nationales, dans le Marais, en 2014 ;
• La refondation des Archives nationales, avec l'ouverture du site de Pierrefitte-sur-Seine dès l'automne 2012 ;
• La Philharmonie de Paris, salle de concert de 42 000 m2 en relation avec le Parc de la Villette, la Cité de la Musique et le boulevard périphérique, qui sera livrée début 2014.

L'AIGP lancera, dans les prochaines semaines, une deuxième consultation internationale afin de s'entourer, au sein du conseil scientifique, des meilleures équipes mondiales d'architectes et d'urbanistes.

La Forêt de Pierrelay

Le Grand Paris va permettre de planter une nouvelle forêt de 1000 hectares. Le boisement du cœur de la plaine de Pierrelaye est en effet apparu comme une solution adaptée pour ce territoire autrefois utilisé comme champ d'épandage des eaux usées brutes de l'agglomération parisienne. En accord avec la profession agricole, la plantation de la forêt débutera à partir de 2017, sur la plaine de Pierrelaye-Bessancourt, située au sein de la ceinture verte d'Ile-de-France entre les forêts domaniales de Saint Germain (Yvelines) et de Montmorency (Val d'Oise). Aux franges de la forêt seront construits près de 8 000 logements. Une plantation expérimentale pourrait être lancée avant la fin de l'année 2011 sur des terrains publics : ce serait le premier arbre du Grand Paris.

Le développement de la Vallée de la Seine

Le Président de la République a retenu l'objectif de faire du Havre la façade maritime du Grand Paris. Pour devenir une ville-monde compétitive, le Grand Paris doit effectivement se doter d'un port de rang mondial, à l'instar des grandes métropoles actuelles qui sont toutes des villes portuaires (New-York, Tokyo, Londres, Hong-Kong, etc.). C'est ainsi que la réforme portuaire de 2008 qui a réorganisé les ports et favorisé l'investissement va rendre la place portuaire havraise, première place maritime et du commerce extérieur de la France, plus attractive. Un plan stratégique a été élaboré pour le Grand Port Maritime du Havre et près de 400 M€ ont déjà été investis depuis 2007.

Des efforts sont, en outre, déployés pour faire de l'axe Seine une sortie améliorée des marchandises du port du Havre. Le financement de la ligne de fret ferroviaire Serqueux-Gisors, qui est l'axe fret majeur pour le Havre, est désormais planifié et Réseau Ferré de France va commencer les travaux début 2012. Celui de la plate-forme multimodale d'un coût de 140 M€, pour faire des trains de fret dans le port même, est également couvert.

Parallèlement, la relance de la place portuaire du Havre s'articule avec le projet de Canal Seine Nord Europe et d'un nouveau port à Achères (78). Le démarrage du chantier fin 2012 permettra une mise en service en 2017.

Le processus de réalisation d'une nouvelle Ligne à Grande Vitesse (LGV) Paris-Normandie, qui mettra Le Havre à 1h15 de Paris, progresse. Une mission de financement a été lancée, parallèlement au débat public qui, lui, a commencé comme prévu le 3 octobre. L'objectif est de débuter les travaux en 2015, pour une mise en service en 2017.

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L'objectif de construction de 70 000 logements par an dans le cadre du Grand Paris n'est pas encore atteint (seuls 40 000 logements sont produits chaque année). Il convient d'accélérer le mouvement. Pour ce faire :

• La réforme du droit de l'urbanisme doit être poursuivie, en levant des obstacles réglementaires à la construction et en augmentant les droits à construire. Benoist Apparu a pour mission de faire progresser ce dossier majeur ;
• Cette réforme doit s'accompagner de la libération des fonciers publics, qui devrait permettre à la réalisation d'au moins 50 000 logements d'ici 2016 ;

• Le Président demande qu'une réflexion soit lancée sur la création d'un « Musée du XXIe siècle », dont le centre Pompidou serait l'opérateur ;
• Plus généralement, le Président veut la mise en réseau des équipements existants afin de favoriser les échanges et stimuler la curiosité des publics de proximité ;
• Afin de se donner les moyens de créer une identité artistique et visuelle du Grand Paris, le Président demande que la Société du Grand Paris (SGP) s'inspire du dispositif du « 1% culturel » dans la réalisation du nouveau réseau de transport (1% du montant des travaux doit être consacré au financement de la réalisation d'une œuvre d'art contemporain spécialement conçue pour le lieu considéré).

• L'idée du Grand Paris a permis d'accomplir des projets considérables en seulement quelques années. C'est pourquoi le Président propose d'engager une réflexion sur la possibilité de décliner cette démarche aux plus grandes métropoles régionales françaises. Le Grand Paris a, en effet, toujours été envisagé en synergie avec des métropoles régionales attractives, comme le Grand Marseille, le Grand Lyon ou le Grand Lille. Nicolas Sarkozy demande que d'ici la fin de l'année la DATAR identifie l'ensemble des territoires susceptibles d'accueillir la même démarche.